导读

美国不会突然崩溃，但其全球霸权正在步入衰退周期。专家以“格拉古陷阱”喻指其内部危机：政治极化导致决策瘫痪，社会贫富鸿沟加剧民众焦虑，经济上虽保持创新优势，却面临高债务、财政赤字及美元地位动摇等问题。同时，美国对外干预失灵，盟友寻求战略自主，进一步削弱其主导力。尽管美国在军事与创新领域仍具优势，且制度具备危机适应力，但内部矛盾若持续深化，将加速不可逆转的多极化进程。

本文为中国观察智库独家约稿，转载请注明来源：中国日报中国观察智库。

作者：佩德罗·巴拉甘
(Pedro Barragán)

西班牙知华讲堂基金会顾问

数十年来，美国在国际体系中一直占据着无可争议的领导地位。美国的军事优势、科技企业的强大实力、美元的全球影响力，以及对外输出政治与文化影响力的能力，使其全球霸权地位自冷战结束以来不断巩固。 然而，一些分析人士认为，这一历史周期正在步入尾声。当然，这并不意味着美国会突然崩溃，但我们确实正在目睹，在这个日益多极化的世界中，美国将其意志强加于人的能力正在逐渐衰退。

一些专家把这一演变过程总结为“格拉古陷阱”。这一概念源自公元前2世纪罗马共和国时期的保民官提比略·格拉古和盖约·格拉古兄弟发起一系列政治与社会改革，后来改革失败引发危机的历史。它描述的是这样一种局面：政治极化，制度改革陷入僵局，精英阶层内部发生冲突，进而最终削弱某一大国的地位。这样的对比并非要将今天的美国与当年的古罗马生搬硬套地等同，而是为了敲响警钟：内部割裂往往才是蚕食一个国家的最大隐患。

之所以会有这样的解读，主要原因之一是美国国内日益加剧的政治极化。在美国的制度体系中，矛盾对抗日益成为常态，连最基本的共识都愈发难以达成，不同意识形态的执政团队交替更迭，导致国内外战略重心剧烈摇摆，进而破坏了公共政策的连贯性。这种政治僵局导致国家陷入“麻痹”，削弱了美国应对长期结构性问题的能力，在基础设施老化、贫富差距扩大、医疗体系现代化改造等顽疾面前显得力不从心。

图片来源：新华社

与这场政治危机相伴而至的是社会分裂。近几十年来，美国经济精英与广大普通民众之间的鸿沟不断拉大。尽管美国仍是全球最具活力的经济体之一，但财富增长却高度集中于社会中相对较小的群体。不断上涨的住房成本、学生债务、医疗费用以及某些工作岗位朝不保夕，这些重压让数百万民众深感不满与焦虑。

在经济领域，同样也呈现出矛盾的迹象：一方面，美国保持着非凡的创新能力，在人工智能 (AI)、生物技术和航空航天等战略领域处于领先地位，并且持续吸引着国际投资；然而另一方面，美国面临着公共债务高企、财政赤字持续，以及美元国际地位日益动摇等结构性问题。尽管美元仍是全球最主要的储备资产，但许多国家正积极探索支付体系的多元化，并在一定程度上降低对美国的金融依赖。

反观中国，自改革开放以来，中国已从一个落后经济体发展成为世界第二大经济体，成为美国的主要战略竞争对手。中国的产业扩张、在众多供应链中的主导地位，以及在AI应用、电信、可再生能源和高速交通运输等领域取得的成就，都深刻地塑造了国际经济格局。

图片来源：新华社

与历史上美国的其他竞争对手不同，中国在人口规模、工业实力、科技发展水平以及外交影响力等方面具备得天独厚的综合优势。中国倡导的“一带一路”倡议、金砖国家合作机制以及新型国际金融机构等，都体现了它致力于推动以联合国为核心的国际秩序朝着更公平、更包容、更充分反映“全球南方”整体利益的方向改革。

中国的华丽变身表明，美国的相对停滞并非仅源于其内部问题，而中国的持续发展或许亦可化作一种外部推力，倒逼美国在几乎各个领域更好地发挥其自身作用。当美国将大量资源集中于维护其全球同盟网络与军事优势之时，中国则将贸易、投资与科技发展作为提升国际影响力的重要抓手，并以自身为榜样，为其他“全球南方”国家树立了标杆。

这些差异在地缘政治领域同样显而易见。冷战结束后，美国一度享有几乎无限的行动自由。然而，其在阿富汗和伊拉克旷日持久的军事干预行动却表明，单靠军事手段难以解决复杂的政治问题。与此同时，美国的一些盟友要求获得更大的战略自主权，而部分新兴经济体则越来越倾向于在中美之间保持不偏不倚，拒绝选边站队。

图片来源：中国日报

中美两国关系不仅限于贸易——在技术创新、关键原材料、太空竞赛、半导体、数字基础设施以及对国际组织的影响力等方面，中美均已形成竞争之势。

不过，我们也应避免过于“宿命论”的解读，认为美国的衰退是必然的、绝对的。毕竟，美国现在依然是世界第一军事强国，还拥有众多顶尖学府，对国际投资具有巨大的吸引力，并且在科学与商业创新方面仍具备非凡的能力。而且从历史经验看，美国的独特体制让它总能在经历危机之后，展现出惊人的自我修复与适应能力。根本的问题在于，美国的这些优势是否足以防止“格拉古陷阱”成为现实。如果其国内的分裂持续加剧，那么未来数十年内，国际秩序的多极化转型或将加速。

关于美国实力“衰落”的争论，焦点其实并不在于它是否会遭遇一场突如其来的崩溃，而在于它正在逐渐丧失昔日那种不容置疑的绝对霸权。政治极化、社会紧张、财政困境，以及日益加剧的对华竞争态势相互交织，勾勒出这样一幅图景：美国“理所应当”地占据全球领导地位的日子已经一去不复返了。

图片来源：中国日报

本文英文原文发表在中国日报国际版，原标题为 "Negotiating the 'Gracchi Trap'"，点击文末“阅读原文”可查看。

出品：中国日报中国观察智库

责编：杜娟 栾瑞英

编辑：张钊

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